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2元彩票注册送彩金:打造精準扶貧新引擎 ——臨夏州開辦“扶貧車間”的實踐

18-11-13 09:41 來源:中國甘肅網-甘肅日報 編輯:任磊

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  原標題:打造精準扶貧新引擎

  ——臨夏州開辦“扶貧車間”的實踐

  在康樂縣蘇集鎮關扎村甘肅魚嘴山食品有限公司建起的“扶貧車間”,工人將香醋裝箱。圖片由甘肅日報通訊員 史有東 拍攝

東鄉縣龍泉鎮老莊村,工人在“扶貧車間”加工服裝。

  走進康樂縣榮興布鞋加工有限公司的“扶貧車間”,到處是工人忙碌的身影。在布鞋加工車間一角,附城鎮劉家廟村村民姜蘭琴正在專注地用縫紉機制作布鞋,一雙做工細致的千層底布鞋在她靈巧的雙手制作下慢慢成型。

  姜蘭琴高興地說:“廠子就在村里,上班非常方便,在家門口一個月就能掙3000多元的工資。既能照顧家里的老人孩子,又不耽誤家里的活?!苯記俑褳庹湎д夥莨ぷ?,“扶貧車間”已經成了她和家人擺脫貧困的希望。

  榮興布鞋加工有限公司負責人劉生榮介紹,公司年均生產銷售各類男女布鞋30多萬雙,實現銷售收入300多萬元,村里有32名中青年家庭婦女在這里就近務工,人均年收入近4萬元。

  “做工熟練的人一個月能掙4000多元,已經有18名婦女通過這份收入讓家里脫了貧?!繃跎偎?,“我們正計劃廠房擴建和設備更新。完成后不僅能增加工作崗位,而且生產銷售收入能翻一番,讓更多貧困戶脫貧?!?/p>

  甘肅日報記者 王睿君

  一

  精準扶貧,就業先行。多年以來,由于要照顧家庭,許多像姜蘭琴一樣的農村留守婦女不能出門務工,已成為影響家庭收入的“短板”。

  今年以來,臨夏州搶抓國家扶持深度貧困地區脫貧攻堅、推進實施“鄉村振興”戰略和大力發展特色富民產業的重大機遇,積極打造“扶貧車間”,探索出了一條就近就業扶貧新路子,有效解決了農村婦女就業問題,有力促推脫貧攻堅進程。

  臨夏州委主要負責人表示,“扶貧車間”是解決貧困群眾特別是留守婦女就地就近就業、致富能人回鄉創業問題的有益探索,是推進就業扶貧和產業扶貧的重要抓手,也是培育易地扶貧搬遷農戶后續支撐產業的重要舉措,更是增加婦女務工收入、提高婦女家庭地位、轉變婦女思想觀念的深刻變革,對于彌補產業發展短板、加快推進脫貧攻堅具有積極意義。

  為進一步建設好“扶貧車間”,全州按照“有一個成熟的企業為后盾、有成熟的產品為前提、有成熟的市場為關鍵”的建設條件,政府提供培訓服務和場地、廠房及設備(或部分設備),企業提供資金、技術和尋找市場,互促共贏,探索建設多種類型的“扶貧車間”,使其成為農業調整結構、貧困戶增加收入的重要舉措。

  臨夏州委州政府要求,各縣(市)、各相關部門要立足資源優勢和產業特點,堅持以誠信可靠的成熟企業、成熟產品、成熟市場為牽引,以鄉(鎮)為主體、以村(社區)為單位,因地制宜,科學規劃,通過引進企業援助辦、“三變”改革集體辦、扶持創業能人辦、牽線搭橋網上辦、依托資源組團辦等多種形式,在有條件的行政村建設“扶貧車間”。同時,要求實施易地扶貧搬遷項目在30戶以上集中安置點做到“扶貧車間”全覆蓋,在縣城、集鎮百戶以上集中安置點建設2個左右“扶貧車間”,并解決好農民的后續產業支撐問題。

  截至目前,全州已掛牌認定“扶貧車間”92家,吸納就業4581人,其中建檔立卡貧困勞動力2398人?!耙呀ǔ剎⒐遺迫隙ǖ姆銎凍導渥芴逶誦辛己?,在解決貧困勞動力特別是留守婦女就近就業方面,發揮著很好的作用?!繃儐鬧萑松緹指涸鶉慫?。

  二

  針對部分貧困戶無法外出的實際,臨夏州共探索出四種“扶貧車間”建設模式:

  ——廠房式“扶貧車間”。通過幫扶單位引進企業辦“扶貧車間”、東西部扶貧協作引進企業辦“扶貧車間”、州內企業辦“扶貧車間”、返鄉創業人員領辦“扶貧車間”等形式,縣(市)政府提供培訓和廠房(鄉鎮、村集體的老廠房、學校舊址、商業用房等閑置土地、房屋),企業出資金、帶技術、找市場,組織貧困人口從事農產品初加工、來料加工制造等勞動密集型生產。

  ——居家式“扶貧車間”。按照“小分散、大集中”的要求,由企業找銷路、簽訂單,定生產計劃,生產任務下達農戶,農戶利用閑置民房,按要求在家分散加工,最后由企業集中包裝、統一銷售,形成不受限于固定的時間地點,與農閑對接的居家式“扶貧車間”。

  ——合作社式“扶貧車間”。依托農村“三變改革”,充分發揮村集體的組織、帶頭、示范作用,通過“村集體+合作社+貧困戶”的模式,引導村資金、村集體和貧困戶以土地、扶貧資金入股等方式建設。除年終領取保底金和分紅外,有勞動能力的貧困勞動力還可到合作社務工增加收入。

  ——“互聯網+”式“扶貧車間”。對適合線上銷售產品,電商企業和電商創業個人積極對接,優先在線上推廣銷售,形成“互聯網+”式“扶貧車間”。

  “脫貧攻堅,增收是關鍵?!銎凍導洹鎦獨Щд易劑似獨Ц?,解開了思想扣子,激發起致富信心,已成為貧困群眾脫貧致富的催化劑、助推器?!繃儐鬧萑松緹指涸鶉私檣?。

  三

  “扶貧車間”建設是一項系統工程,涉及面廣,參與對象多,管理服務周期長,需牢牢把握關鍵環節和工作重點。

  臨夏州明確提出,“扶貧車間”是一個成熟企業的組成部分、一個成熟產品的加工點,通過企業的幫帶作用,激發貧困群眾的內生動力,并幫助貧困勞動力獲得一技之長,確保收益的穩定性。臨夏州委主要負責人表示,只有以誠信定企業,以訂單定項目,才能確保項目的扶貧性和有效性,確保貧困勞動力收入的可靠性和長期性。

  “各類經濟組織吸納臨夏籍建檔立卡貧困勞動力10名及以上或占用工總數20%以上就業;簽訂6個月(培訓和實訓時間不計)以上勞動合同;按時足額發放勞動報酬;有固定的廠房和車間。只有滿足以上條件,我們才能將其確定為‘扶貧車間’,并享受相應的優惠政策?!繃儐鬧萑松緹指涸鶉私檣?。

  為了吸引更多的企業參與扶貧車間建設,在加大基礎設施建設的基礎上,臨夏州全面落實各類優惠政策,引導企業建立“扶貧車間”,吸收帶動貧困戶就業。

  記者了解到,廣河縣利用長期閑置的國有資產建設“扶貧車間”,并給予入駐企業三年免房租的優惠政策。對廈門市援建的“扶貧車間”給予入駐企業三年免房租和免費配置加工設備的優惠政策。截至目前,廣河縣已探索出了一條以“特色產業為依托、政策扶持為牽引、企業帶動為支撐、車間培訓為抓手、群眾增收為目標”的就近就業扶貧新路子。

  康樂縣扶貧、財政、人社、稅務等部門根據工作職能積極主動做好對企業的扶持工作,對企業開辦、稅收優惠、減免方面落實好國家政策。同時,對“扶貧車間”的運行、生產、銷售等動態做好監管,保障所有車間安全、高效、長期運行。

  在河州大地上,一個個“扶貧車間”正在成為支撐當地貧困群眾增收的一個個支點,進一步激發了貧困群眾脫貧致富奔小康的內生動力。

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